§ 30 BSIG: 10 NIS2-Pflichtmaßnahmen für Unternehmen erklärt
TL;DR
- Die Vertiefung: jeder der zehn Bereiche einzeln — was die Norm verlangt, was in der Praxis dazugehört, die Zuordnung zu ISO/IEC 27001:2022 Anhang A (ISO-27001-Mapping) und die 22 Vorlagen, die in der Umsetzung typischerweise entstehen (Praxis-Checkliste); die Kurzübersicht aller zehn Pflichten in einer Tabelle steht in NIS2 § 30 BSIG: alle 10 Pflichten in 1 Tabelle
- 10 Pflichtmaßnahmen-Bereiche nach § 30 Abs. 2 Nr. 1 bis 10 BSIG (in Kraft seit 06.12.2025)
- Adressaten: besonders wichtige und wichtige Einrichtungen nach § 28 BSIG — größenabhängig nur über eine Einrichtungsart nach Anlage 1 (besonders wichtig) bzw. Anlage 1 oder 2 (wichtig); daneben größenunabhängig u. a. Betreiber kritischer Anlagen, qualifizierte Vertrauensdiensteanbieter, TLD-Name-Registries, DNS-Diensteanbieter und bestimmte TK-Anbieter
- Maßstab § 30 Abs. 1: geeignete, verhältnismäßige und wirksame Maßnahmen — die Einhaltung ist zu dokumentieren; risikobasiert, keine starre Mindestliste, aber jeder Bereich muss adressiert sein
- ISO 27001 deckt die zehn Bereiche strukturell ab, deckungsgleich aber in keinem — Mapping-Lücken systematisch schließen
- Typische Lücken in der Praxis (Einschätzung der Redaktion, keine amtliche Statistik): Lieferkette, Wirksamkeitsbewertung, Cyberhygiene
- Österreich: gleichlaufender Katalog in § 32 Abs. 4 lit. a bis j NISG 2026 — anwendbar erst ab 01.10.2026
- Bußgelder: bis 10 Mio. EUR (besonders wichtige) bzw. 7 Mio. EUR (wichtige Einrichtungen); erst ab Gesamtumsatz über 500 Mio. EUR stattdessen bis 2 % bzw. 1,4 % (§ 65 Abs. 5 bis 7 BSIG) — plus persönliche GF-Innenhaftung nach § 38 Abs. 2
Überblick: Was § 30 BSIG verlangt
So ist dieser Artikel aufgebaut: Er geht die zehn Maßnahmen-Bereiche des § 30 Abs. 2 BSIG einzeln durch — je Bereich, was die Norm verlangt, was in der Praxis dazugehört und woran sich die Umsetzung belegen lässt. Nach den Bereichen folgen Österreich, Nachweis, Geschäftsleitung und Sanktionen; danach ordnet das ISO-27001-Mapping jedem Bereich die Themen aus ISO/IEC 27001:2022 Anhang A samt Lücken-Einschätzung zu, und die Praxis-Checkliste nennt die 22 Vorlagen, die dabei typischerweise entstehen. Vorab der rechtliche Rahmen.
Vertiefung oder Übersicht? Dieser Artikel ist die Vertiefung mit ISO-Mapping und Vorlagen. Wer zuerst nur alle zehn Pflichten mit deutscher und österreichischer Fundstelle und Kurzstatus auf einen Blick braucht, findet sie in NIS2 § 30 BSIG: alle 10 Pflichten in 1 Tabelle.
§ 30 BSIG (BSI-Gesetz, amtlich: Gesetz über das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik und über die Sicherheit in der Informationstechnik von Einrichtungen; in Kraft seit 06.12.2025 durch das NIS2UmsuCG) verpflichtet besonders wichtige Einrichtungen und wichtige Einrichtungen — so die amtliche Terminologie des BSIG für die von der NIS-2-Richtlinie als "wesentlich" bzw. "wichtig" bezeichneten Einrichtungen — zu geeigneten, verhältnismäßigen und wirksamen technischen und organisatorischen Maßnahmen zur Beherrschung von Cyberrisiken (§ 30 Abs. 1 BSIG).
"Maßnahmen nach Absatz 1 sollen den Stand der Technik einhalten, die einschlägigen europäischen und internationalen Normen berücksichtigen und müssen auf einem gefahrenübergreifenden Ansatz beruhen." — § 30 Abs. 2 Satz 1 BSIG
Das Gesetz — das BSIG ist ein Bundesgesetz, keine Verordnung — listet in § 30 Abs. 2 zehn Maßnahmen-Bereiche auf, die jede betroffene Einrichtung adressieren muss; die Tiefe der Umsetzung skaliert mit dem Risiko.
Das Schutzziel nennt § 30 Abs. 1 BSIG selbst: Störungen der Verfügbarkeit, Integrität und Vertraulichkeit der informationstechnischen Systeme vermeiden und die Auswirkungen von Sicherheitsvorfällen gering halten. Derselbe Absatz enthält die operativ wichtigste Nebenpflicht — die Einhaltung ist zu dokumentieren. Praxis-Lesart der drei Adjektive: „geeignet" meint die Passung von Maßnahme und Risiko, „verhältnismäßig" das Verhältnis von Aufwand und Risiko, „wirksam" den Beleg, dass die Maßnahme greift — dafür existiert Bereich 6.
Europäische Grundlage ist Art. 21 der Richtlinie (EU) 2022/2555: geeignete und verhältnismäßige technische, operative und organisatorische Maßnahmen (Abs. 1), gefahrenübergreifender Ansatz und zumindest die zehn Bereiche der Buchst. a bis j (Abs. 2). Das BSIG übernimmt diesen Katalog und ergänzt ihn um „wirksam" und um die Dokumentationspflicht.
Hinweis Österreich: § 30 BSIG gilt nur in Deutschland. In Österreich steht der inhaltlich gleichlaufende Katalog in § 32 Abs. 4 lit. a bis j NISG 2026 (BGBl. I Nr. 94/2025) — ebenfalls zehn Bereiche, mit derselben Reihenfolge (lit. d = Sicherheit der Lieferkette, lit. g = Cyberhygiene und Schulungen). Zuständig ist dort nicht das BSI, sondern die Cybersicherheitsbehörde; Meldungen gehen an das zuständige CSIRT. Das NISG 2026 wurde am 23.12.2025 kundgemacht und wird erst ab dem 01.10.2026 angewendet.
Die 10 Bereiche des § 30 Abs. 2 BSIG auf einen Blick
§ 30 Abs. 2 BSIG nennt zehn Maßnahmen-Bereiche, und in jedem davon muss eine betroffene Einrichtung Maßnahmen treffen — die Nummerierung ist die gesetzliche Reihenfolge, keine Priorisierung.
| Nr. | Bereich | Fundstelle |
|---|---|---|
| 1 | Konzepte für Risikoanalyse und Sicherheit von Informationssystemen | § 30 Abs. 2 Nr. 1 BSIG |
| 2 | Bewältigung von Sicherheitsvorfällen | § 30 Abs. 2 Nr. 2 BSIG |
| 3 | Aufrechterhaltung des Betriebs: Backup-Management, Wiederherstellung, Krisenmanagement | § 30 Abs. 2 Nr. 3 BSIG |
| 4 | Sicherheit der Lieferkette | § 30 Abs. 2 Nr. 4 BSIG |
| 5 | Sicherheit beim Erwerb, Entwickeln und Warten, inkl. Schwachstellenmanagement | § 30 Abs. 2 Nr. 5 BSIG |
| 6 | Bewertung der Wirksamkeit der Risikomanagementmaßnahmen | § 30 Abs. 2 Nr. 6 BSIG |
| 7 | Grundlegende Schulungen und Sensibilisierungsmaßnahmen (Cyberhygiene) | § 30 Abs. 2 Nr. 7 BSIG |
| 8 | Kryptografie und Verschlüsselung | § 30 Abs. 2 Nr. 8 BSIG |
| 9 | Personalsicherheit und Zugriffskontrolle | § 30 Abs. 2 Nr. 9 BSIG |
| 10 | MFA oder kontinuierliche Authentifizierung, gesicherte Kommunikation | § 30 Abs. 2 Nr. 10 BSIG |
Wer die 10 Bereiche umsetzen muss
Die Pflicht trifft besonders wichtige und wichtige Einrichtungen nach § 28 BSIG. Außerhalb der größenunabhängig erfassten Einrichtungen (u. a. Betreiber kritischer Anlagen, qualifizierte Vertrauensdiensteanbieter, TLD-Name-Registries, DNS-Diensteanbieter, bestimmte TK-Anbieter, § 28 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 und Abs. 2 BSIG) beginnt die Einstufung nicht bei der Mitarbeiterzahl, sondern bei der Frage, ob das Unternehmen einer Einrichtungsart nach Anlage 1 oder Anlage 2 des BSIG zuzuordnen ist; erst dann folgt die Größenprüfung.
| Klasse | Voraussetzung | Fundstelle |
|---|---|---|
| Besonders wichtig — größenunabhängig | Betreiber kritischer Anlagen; qualifizierte Vertrauensdiensteanbieter; Top-Level-Domain-Name-Registries; DNS-Diensteanbieter; bestimmte Anbieter öffentlicher TK-Netze/-Dienste | § 28 Abs. 1 BSIG |
| Besonders wichtig — Größenkriterium | Art nach Anlage 1 und mindestens 250 Mitarbeiter oder Jahresumsatz über 50 Mio. EUR und zudem Bilanzsumme über 43 Mio. EUR | § 28 Abs. 1 Nr. 4 BSIG |
| Wichtig — Größenkriterium | Art nach Anlage 1 oder 2 und mindestens 50 Mitarbeiter oder Jahresumsatz und Bilanzsumme von jeweils über 10 Mio. EUR — ohne Obergrenze | § 28 Abs. 2 Nr. 3 BSIG |
| Wichtig — größenunabhängig | Vertrauensdiensteanbieter und bestimmte kleinere TK-Anbieter, soweit nicht bereits besonders wichtige Einrichtung | § 28 Abs. 2 BSIG |
Zwei Fallstricke erklären die meisten Fehleinordnungen. Erstens genügt der Umsatz allein nie: § 28 Abs. 1 Nr. 4 Buchst. b BSIG verlangt Umsatz über 50 Mio. EUR und zusätzlich eine Bilanzsumme über 43 Mio. EUR; eigenständig wirkt nur die Mitarbeiterzahl ab 250. Zweitens kennen wichtige Einrichtungen keine Mitarbeiter-Obergrenze — da § 28 Abs. 1 Nr. 4 BSIG nur Anlage-1-Arten erfasst, bleibt ein Großunternehmen einer Anlage-2-Art (etwa verarbeitendes Gewerbe, Lebensmittel, Chemie, Abfallbewirtschaftung, Forschung) wichtige Einrichtung und muss alle zehn Bereiche umsetzen. Für die Größenberechnung gilt die Empfehlung 2003/361/EG außer Art. 3 Abs. 4 ihres Anhangs (§ 28 Abs. 4 BSIG); die Bundesverwaltung wird gesondert nach § 29 BSIG erfasst. Parallel läuft die Registrierung: spätestens drei Monate nach erstmaliger Einstufung über die gemeinsame Registrierungsmöglichkeit von BSI und BBK, Änderungen binnen zwei Wochen (§ 33 Abs. 1 und 5 BSIG).
Bereich 1 + 2: Risikoanalyse + Vorfälle
Bereich 1 verlangt Konzepte für Risikoanalyse und für die Sicherheit von Informationssystemen, Bereich 2 die Bewältigung von Sicherheitsvorfällen — beide tragen die übrigen acht Bereiche.
| Bereich | Pflicht | Vorlagen |
|---|---|---|
| 1. Risikoanalyse + Sicherheitskonzepte | Methodik (z.B. ISO 27005), Risiko-Register, Risikobehandlungs-Plan | ISMS-Leitlinie, Risiko-Register, RMP |
| 2. Bewältigung von Sicherheitsvorfällen | Incident Response Policy, 24h/72h/30d-Meldevorlagen, Playbooks | IR-Policy, IR-Playbook, Meldevorlagen |
Bereich 1 — was zu tun ist: Methodik festlegen, damit Assets, Bedrohungen und Risiken bewerten, Ergebnis im Risiko-Register führen, Risikobehandlungs-Plan ableiten. Warum: § 30 Abs. 1 BSIG verlangt verhältnismäßige Maßnahmen — verhältnismäßig wozu, lässt sich nur aus einer dokumentierten Risikoanalyse begründen. Sie belegt zugleich, dass ein Bereich bewusst schlank umgesetzt und nicht vergessen wurde.
Bereich 2 — was zu tun ist: Erkennung, Bewertung, Eindämmung und Nachbereitung prozessual festlegen und die Meldekette an die gemeinsame Meldestelle von BSI und BBK verankern — nach dem dreistufigen Schema des § 32 Abs. 1 BSIG:
| Stufe | Frist | DE | AT (ab 01.10.2026) |
|---|---|---|---|
| Frühe Erstmeldung / Frühwarnung | unverzüglich, spätestens 24 Stunden nach Kenntnis | § 32 Abs. 1 Nr. 1 BSIG | § 34 Abs. 2 Z 1 NISG 2026 |
| Meldung mit Erstbewertung | unverzüglich, spätestens 72 Stunden | § 32 Abs. 1 Nr. 2 BSIG | § 34 Abs. 2 Z 2 NISG 2026 |
| Zwischenmeldung | auf Ersuchen der Behörde | § 32 Abs. 1 Nr. 3 BSIG | § 34 Abs. 2 Z 3 NISG 2026 |
| Abschlussmeldung | spätestens einen Monat nach der 72-Stunden-Meldung | § 32 Abs. 1 Nr. 4 BSIG | § 34 Abs. 2 Z 4 NISG 2026 |
Dauert der Vorfall an, tritt zunächst eine Fortschrittsmeldung an die Stelle der Abschlussmeldung; diese folgt nach abschließender Bearbeitung (§ 32 Abs. 2 BSIG). Ausgelöst wird die Meldekette vom „erheblichen Sicherheitsvorfall" nach § 2 Nr. 11 BSIG: ein Vorfall, der schwerwiegende Betriebsstörungen der Dienste oder finanzielle Verluste für die Einrichtung verursacht hat oder verursachen kann, oder der andere natürliche oder juristische Personen durch erhebliche materielle oder immaterielle Schäden beeinträchtigt hat oder beeinträchtigen kann. Quantitative Schwellen enthält die EU-Durchführungsverordnung 2024/2690 — jedoch nur für bestimmte digitale Einrichtungsarten wie DNS-Diensteanbieter, TLD-Name-Registries, Cloud- und Rechenzentrumsdienste, Managed (Security) Service Provider, Online-Marktplätze und Vertrauensdiensteanbieter (vgl. § 30 Abs. 3 BSIG). Für alle übrigen gilt bis zu einer Rechtsverordnung nach § 56 Abs. 5 BSIG die Definition des § 2 Nr. 11 BSIG.
Praxis-Hinweis: Die 24-Stunden-Frist der Frühwarnung läuft ab Kenntnis — nicht ab Vorfalls-Beginn. Organisatorische Folge: Die Meldekette sollte auch außerhalb der Geschäftszeiten erreichbar sein, damit die Frist gehalten werden kann. Praxisempfehlung: Legen Sie schriftlich fest, wer im Unternehmen „Kenntnis" auslöst, und hinterlegen Sie die Meldevorlagen dort, wo der Bereitschaftsdienst nachts arbeitet — gerissene Fristen scheitern selten an Technik, meist an einer ungeklärten Eskalationsschwelle.
Bereich 3: Business Continuity
"Aufrechterhaltung des Betriebs, wie Backup-Management und Wiederherstellung nach einem Notfall, und Krisenmanagement" — § 30 Abs. 2 Nr. 3 BSIG.
- Business Continuity Plan (BCP) mit RTO/RPO pro Geschäftsprozess
- Backup-Strategie (3-2-1-Prinzip oder gleichwertig)
- Disaster Recovery Plan mit getesteter Wiederherstellungsroutine
- Krisenmanagement-Plan + interne/externe Kommunikation
Warum die drei Elemente zusammengehören: Der Wortlaut nennt Backup-Management, Wiederherstellung und Krisenmanagement in einem Zug. Ein Backup ohne getestete Wiederherstellung lässt sich in der Praxis nicht als wirksam belegen; eine Wiederherstellung ohne Krisenorganisation ebenso wenig. Wer die 72-Stunden-Meldung mit Erstbewertung (§ 32 Abs. 1 Nr. 2 BSIG) halten will, braucht in genau diesem Fenster eine handlungsfähige Krisenorganisation — Meldung und Wiederanlauf laufen parallel.
Praxis-Rhythmus (keine gesetzliche Frist): RTO- und RPO-Werte mit den Fachbereichen abstimmen, nicht allein in der IT festlegen; Wiederherstellung so testen, dass ein Protokoll mit Datum, Umfang und Ergebnis entsteht. Dieses Protokoll belegt die von § 30 Abs. 1 BSIG geforderte Wirksamkeit unmittelbar.
Bereich 4 + 5: Lieferkette + sichere Entwicklung
Bereich 4 gehört in der Praxis zu den häufigsten Lücken (Einschätzung der Redaktion, keine amtliche Statistik). Typische Inhalte (Praxis-Standard, keine abschließende gesetzliche Liste):
- Lieferanten-Bewertung mit Risikoklassifizierung
- Cybersecurity-Klauseln in Standard-Verträgen
- Right-to-Audit für kritische Lieferanten
- Vorfall-Notification durch Lieferanten an Sie als Auftraggeber (max. 24h)
Abgrenzung zur 24-Stunden-Frist: Die 24-Stunden-Vorgabe gegenüber Lieferanten ist eine Vertragsgestaltung aus der Praxis, keine gesetzliche Lieferantenfrist. Gesetzlich adressiert ist die Frühwarnung nach § 32 Abs. 1 Nr. 1 BSIG, und sie trifft die meldepflichtige Einrichtung selbst. Der Grund für die vertragliche Spiegelung: Ihre eigene Frist läuft ab Ihrer Kenntnis — meldet ein Dienstleister erst nach Tagen, ist der Vorfall längst eskaliert.
Bereich 5: sichere Softwareentwicklung — typischerweise OWASP-orientiert + Schwachstellen-Management nach CVD-Prozess (Coordinated Vulnerability Disclosure). Der gesetzliche Zuschnitt ist breiter: § 30 Abs. 2 Nr. 5 BSIG erfasst die Sicherheit beim Erwerb, beim Entwickeln und beim Warten einschließlich Schwachstellenmanagement. Damit fallen auch der Einkauf fertiger Software und die Patch-Praxis für zugekaufte Systeme in diesen Bereich — für Unternehmen ohne eigene Entwicklung der eigentlich relevante Teil.
Bereich 6: Wirksamkeitsbewertung
Pflicht zu "Konzepten und Verfahren zur Bewertung der Wirksamkeit von Risikomanagementmaßnahmen im Bereich der Sicherheit in der Informationstechnik" — § 30 Abs. 2 Nr. 6 BSIG. Praktisch:
- KPIs pro Bereich (z.B. Patch-Compliance-Rate, Phishing-Klickrate, Recovery-Time)
- Quartalsweises Reporting an Geschäftsleitung
- Pentest jährlich (Praxis-Rhythmus)
- Internes Audit + externes Audit alle 2 Jahre
Warum dieser Bereich schwerer wiegt, als seine Position vermuten lässt: § 30 Abs. 1 BSIG verlangt ausdrücklich auch wirksame Maßnahmen. Bereich 6 ist das Verfahren, mit dem Sie diese Wirksamkeit belegen; zusammen mit der Dokumentationspflicht bildet er den Teil Ihrer Umsetzung, den eine Aufsicht prüfen kann, ohne Ihre Technik anzufassen.
Praxis-Rhythmus statt Gesetzesfrist: Quartalsreporting, jährlicher Pentest und der Zwei-Jahres-Audit-Turnus oben sind Praxis-Rhythmen, keine Fristen aus § 30 BSIG. Einen gesetzlich festen Turnus regelt § 39 Abs. 1 BSIG für Betreiber kritischer Anlagen — Einzelheiten im Abschnitt zu Dokumentation und Nachweis.
Bereich 7: Cyberhygiene
"grundlegende Schulungen und Sensibilisierungsmaßnahmen im Bereich der Sicherheit in der Informationstechnik" — § 30 Abs. 2 Nr. 7 BSIG. Der geläufige Begriff "Cyberhygiene" stammt nicht aus dem BSIG, sondern aus der NIS-2-Richtlinie: "grundlegende Verfahren im Bereich der Cyberhygiene und Schulungen im Bereich der Cybersicherheit" (Art. 21 Abs. 2 Buchst. g der Richtlinie (EU) 2022/2555).
- Phishing-Simulation quartalsweise mit Click-Rate-Monitoring
- Schulung aller Mitarbeitenden jährlich (mit Quiz)
- Onboarding-Schulung für neue Beschäftigte (Praxis-Rhythmus: in den ersten 4 Wochen)
- Sektorspezifische Vertiefung (z.B. SCADA-Schulung in Industrie)
Die zweite Schulungspflicht wird regelmäßig übersehen: Bereich 7 adressiert die Beschäftigten — § 38 Abs. 3 BSIG verpflichtet zusätzlich die Geschäftsleitungen selbst zur regelmäßigen Schulungsteilnahme. Auf EU-Ebene steht beides in Art. 20 Abs. 2 der Richtlinie (EU) 2022/2555; in Österreich gilt die Parallelvorschrift § 31 Abs. 2 NISG 2026 ab dem 01.10.2026.
Praxis-Rhythmus (keine gesetzliche Frist): Quartalsweise Simulation, jährliche Grundschulung und die Vier-Wochen-Regel im Onboarding sind bewährte Taktungen, keine Vorgaben des § 30 BSIG. Führen Sie Teilnahmenachweise personen- und datumsgenau — die Teilnahmequote ist eine der wenigen KPI für Bereich 6, die ohne zusätzliches Werkzeug messbar ist.
Bereich 8: Kryptografie
Bereich 8 betrifft Kryptografie und Verschlüsselung (§ 30 Abs. 2 Nr. 8 BSIG). Weil § 30 Abs. 1 BSIG die Dokumentation der Einhaltung verlangt, genügt eingesetzte Technik allein nicht — festzuhalten ist, welches Verfahren wo gilt und wer die Schlüssel verwaltet.
| Anwendung | Standard |
|---|---|
| Daten in Transit | TLS 1.3 (BSI TR-02102), HTTPS überall |
| Daten at Rest | AES-256 für Datenträger und Backups |
| E-Mail-Sicherheit | S/MIME oder PGP für sensible Kommunikation |
| Schlüsselverwaltung | HSM oder gleichwertiges Key Management System |
| Quanten-Kryptografie | Vorbereitung Post-Quantum (NIST Standards 2024) |
Die Tabelle ist eine Praxis-Orientierung am Stand der Technik, keine gesetzliche Aufzählung: Welche Verfahren konkret einzusetzen sind, folgt aus der Risikoanalyse nach Bereich 1 und ändert sich mit dem Stand der Technik. Deshalb gehört zu Bereich 8 ein Revisionsstand — eine Kryptografie-Policy ohne Überprüfungsdatum kann den laufenden Abgleich nicht belegen.
Bereich 9 + 10: Personalsicherheit + Authentifizierung
Bereich 9 und 10 regeln, wer an Systeme herankommt und wie diese Person sich ausweist — die beiden Bereiche mit dem unmittelbarsten Bezug zum Arbeitsalltag.
| Bereich | Pflicht |
|---|---|
| 9. Personalsicherheit + Zugriffskontrolle | Berechtigungskonzept, Need-to-Know, regelmäßige Überprüfung, Onboarding/Offboarding-Workflow, ggf. Sicherheitsprüfung |
| 10. MFA + sichere Kommunikation | MFA für alle Admin- und externen Zugänge, sichere Sprach-/Video-/Text-Kommunikation, Notfallkommunikation |
Zu Bereich 9: § 30 Abs. 2 Nr. 9 BSIG verbindet Personalsicherheit und Zugriffskontrolle. Der Offboarding-Workflow ist die Schnittstelle beider Themen und der einfachste Prüfpunkt: Ein Abgleich der aktiven Konten gegen die Personalliste zeigt in Minuten, ob das Berechtigungskonzept gelebt oder nur beschrieben wird.
Zu Bereich 10: Das Gesetz nennt „Multi-Faktor-Authentifizierung oder kontinuierliche Authentifizierung" — die Alternative ist Teil der Norm, die Wahl also risikobasiert zu begründen und zu dokumentieren. Der zweite Teil betrifft die gesicherte Kommunikation einschließlich Notfallkommunikation: Ein Krisenplan, der ausschließlich über die möglicherweise kompromittierte Regel-Infrastruktur kommuniziert, trägt in der Praxis nicht.
Österreich: § 32 NISG 2026 statt § 30 BSIG
Für österreichische Einrichtungen gilt nicht § 30 BSIG, sondern § 32 NISG 2026 — mit eigenem Wortlaut und erst ab dem 01.10.2026. Nach § 32 Abs. 1 NISG 2026 sind geeignete und verhältnismäßige Risikomanagementmaßnahmen in technischer, operativer und organisatorischer Hinsicht umzusetzen, um Risiken für die Netz- und Informationssysteme zu reduzieren. Das Merkmal „wirksam" aus § 30 Abs. 1 BSIG enthält der österreichische Wortlaut nicht — die Normen sind verwandt, aber nicht wortgleich. Die Einstufung folgt § 24 und § 25 NISG 2026 (großes Unternehmen ab zumindest 250 Mitarbeitern oder bei Jahresumsatz über 50 Mio. EUR und Bilanzsumme über 43 Mio. EUR; mittleres Unternehmen ab zumindest 50 Mitarbeitern oder bei jeweils über 10 Mio. EUR).
| Thema | Deutschland | Österreich (ab 01.10.2026) |
|---|---|---|
| Risikoanalyse-Konzept | § 30 Abs. 2 Nr. 1 BSIG | § 32 Abs. 4 lit. a NISG 2026 |
| Bewältigung von Sicherheitsvorfällen | § 30 Abs. 2 Nr. 2 BSIG | § 32 Abs. 4 lit. b NISG 2026 |
| Business Continuity | § 30 Abs. 2 Nr. 3 BSIG | § 32 Abs. 4 lit. c NISG 2026 |
| Sicherheit der Lieferkette | § 30 Abs. 2 Nr. 4 BSIG | § 32 Abs. 4 lit. d NISG 2026 |
| Cyberhygiene und Schulungen | § 30 Abs. 2 Nr. 7 BSIG | § 32 Abs. 4 lit. g NISG 2026 |
| Kryptografie | § 30 Abs. 2 Nr. 8 BSIG | § 32 Abs. 4 lit. h NISG 2026 |
| Übrige Bereiche | § 30 Abs. 2 Nr. 5, 6, 9 und 10 BSIG | im Katalog § 32 Abs. 4 lit. a bis j NISG 2026 |
| Aufsicht | BSI § 1 BSIG | Cybersicherheitsbehörde (Bundesamt für Cybersicherheit) § 3a Abs. 1 und 2 NISG 2026 |
| Vorfallsmeldungen an | gemeinsame Meldestelle von BSI und BBK § 32 Abs. 1 BSIG | zuständiges sektorspezifisches CSIRT, sonst nationales CSIRT § 34 Abs. 1 NISG 2026 |
| Registrierung | BSI und BBK, binnen drei Monaten § 33 Abs. 1 BSIG | Cybersicherheitsbehörde, binnen drei Monaten ab Inkrafttreten § 29 Abs. 2 und 3 NISG 2026 |
| Geschäftsleitung | Umsetzung, Überwachung, Innenhaftung, Schulung § 38 BSIG | Sicherstellung und Beaufsichtigung, Schulung — ohne explizite Innenhaftungs-Regel § 31 NISG 2026 |
Konzernstrukturen mit deutschen und österreichischen Gesellschaften registrieren sich in beiden Ländern separat. Übertragbar sind Risikomanagement, ISMS, Incident-Response-Playbook und Lieferanten-Bewertung; nicht übertragbar sind die österreichischen Aufsichts- und Meldewege sowie die Nachweis- und Selbstdeklarationspflichten des § 33 NISG 2026.
Dokumentation und Nachweis
Nachgewiesen wird zuerst über die eigene Dokumentation: § 30 Abs. 1 BSIG macht die Dokumentation der Einhaltung zur Pflicht — für alle betroffenen Einrichtungen, nicht nur für Betreiber kritischer Anlagen. Zu jedem der zehn Bereiche gehören ein benanntes Dokument, ein Verantwortlicher und ein Stand. Darüber hinaus unterscheiden sich die Nachweisregime beider Länder:
- Deutschland: Betreiber kritischer Anlagen weisen die Umsetzung zu einem vom BSI festgelegten Zeitpunkt nach — frühestens drei Jahre nach erstmaliger Einstufung, anschließend alle drei Jahre, durch Sicherheitsaudits, Prüfungen oder Zertifizierungen; die Ergebnisse einschließlich aufgedeckter Sicherheitsmängel sind zu übermitteln (§ 39 Abs. 1 BSIG).
- Österreich (ab 01.10.2026): Alle wesentlichen und wichtigen Einrichtungen übermitteln der Cybersicherheitsbehörde binnen zwölf Monaten nach Eintritt der Registrierungspflicht strukturierte Informationen zu den umgesetzten Maßnahmen — eine Selbstdeklaration (§ 33 Abs. 1 NISG 2026). Auf Aufforderung ist die Umsetzung binnen zwei Jahren durch eine unabhängige Stelle nachzuweisen; wesentliche Einrichtungen müssen die operative und organisatorische Umsetzung bereits binnen zwei Monaten nach Aufforderung nachweisen (§ 33 Abs. 2 NISG 2026). Die erstmalige Aufforderung kann frühestens zwei Jahre nach Inkrafttreten erfolgen, also ab dem 01.10.2028.
Praxisempfehlung: Halten Sie die Zuordnung Dokument → Bereich schriftlich fest und pflegen Sie sie mit jedem Release weiter. Diese Liste ist bei einer Anfrage die schnellste Antwort und zugleich ein Baustein der nach § 30 Abs. 1 BSIG geforderten Dokumentation der Einhaltung.
Geschäftsleitung: Billigung, Überwachung, Schulung
Die Verantwortung für die zehn Bereiche liegt bei der Geschäftsleitung: § 38 Abs. 1 BSIG verpflichtet die Geschäftsleitungen besonders wichtiger und wichtiger Einrichtungen, die nach § 30 zu ergreifenden Risikomanagementmaßnahmen umzusetzen und ihre Umsetzung zu überwachen. Verletzen sie diese Pflichten, haften sie ihrer Einrichtung für einen schuldhaft verursachten Schaden nach den Regeln des für die Rechtsform geltenden Gesellschaftsrechts (§ 38 Abs. 2 BSIG); nach dem BSIG selbst haftet die Geschäftsleitung nur subsidiär, nämlich wenn das maßgebliche Gesellschaftsrecht keine solche Haftungsregelung enthält (§ 38 Abs. 2 Satz 2 BSIG). Hinzu kommt die Pflicht zur regelmäßigen Schulungsteilnahme (§ 38 Abs. 3 BSIG). Europäisch entspricht dem Art. 20 Abs. 1 der Richtlinie (EU) 2022/2555. In Österreich haben Leitungsorgane ab dem 01.10.2026 die Einhaltung der Maßnahmen nach § 32 sicherzustellen und zu beaufsichtigen (§ 31 Abs. 1 NISG 2026) — eine ausdrückliche Innenhaftungs-Regel wie § 38 Abs. 2 BSIG enthält das NISG 2026 nicht.
Sanktionen bei Verstößen
Verstöße gegen die Risikomanagement- und Meldepflichten sind bußgeldbewehrt; die Höhe richtet sich nach der Einrichtungsklasse, nicht danach, welcher der zehn Bereiche betroffen ist.
| Konstellation | Rahmen | Fundstelle |
|---|---|---|
| Besonders wichtige Einrichtung | bis 10 Mio. EUR | § 65 Abs. 5 Satz 1 Nr. 1 Buchst. a BSIG |
| Wichtige Einrichtung | bis 7 Mio. EUR | § 65 Abs. 5 Satz 1 Nr. 1 Buchst. b BSIG |
| Gesamtumsatz über 500 Mio. EUR, nur für die dort bezeichneten Verstöße | bis 2 % (besonders wichtig) bzw. bis 1,4 % (wichtig) des weltweiten Gesamtumsatzes | § 65 Abs. 6 und 7 BSIG |
| Geschäftsleitung persönlich | Innenhaftung gegenüber der eigenen Einrichtung bei schuldhafter Pflichtverletzung | § 38 Abs. 2 BSIG |
| Österreich, wesentliche Einrichtung (ab 01.10.2026) | bis 10 Mio. EUR oder bis 2 % des weltweiten Jahresumsatzes — der höhere Betrag | § 45 Abs. 2 NISG 2026 |
| Österreich, wichtige Einrichtung (ab 01.10.2026) | bis 7 Mio. EUR oder bis 1,4 % des weltweiten Jahresumsatzes — der höhere Betrag | § 45 Abs. 3 NISG 2026 |
Anders als die Richtlinie kennt das BSIG kein pauschales „höherer Wert gilt": Die Umsatzvariante greift nur bei einem Gesamtumsatz über 500 Mio. EUR und nur für die in § 65 Abs. 6 und 7 BSIG bezeichneten Verstöße. Gesamtumsatz ist die Summe aller weltweiten Umsatzerlöse des Unternehmens, dem die Einrichtung angehört, im Geschäftsjahr vor der Behördenentscheidung (§ 65 Abs. 8 BSIG). Verhängt eine Datenschutzaufsichtsbehörde für dasselbe Verhalten bereits ein DSGVO-Bußgeld, ist eine zusätzliche Geldbuße nach dem BSIG ausgeschlossen (§ 65 Abs. 11 BSIG). In Österreich verhängt ab dem 01.10.2026 die Verwaltungsstrafen die Bezirksverwaltungsbehörde (§ 44 Abs. 1 NISG 2026); sonstige Übertretungen sind dort mit bis zu 50.000 EUR bedroht, im Wiederholungsfall bis zu 100.000 EUR (§ 45 Abs. 4 NISG 2026).
ISO 27001-Mapping
Eine bestehende ISO-27001-Zertifizierung trägt einen großen Teil der zehn Bereiche, schließt sie aber nicht — die Lücken liegen dort, wo NIS2 aufsichtsrechtliche Pflichten ergänzt, die eine Managementsystem-Norm nicht kennt. Die Spalte „Lücken-Wahrscheinlichkeit" ist eine Praxis-Einschätzung, keine normative Aussage.
| § 30 Bereich | ISO/IEC 27001:2022, Anhang A (Themenbereich) | Lücken-Wahrscheinlichkeit |
|---|---|---|
| 1. Risikoanalyse | Informationssicherheitsrichtlinien, Inventar der Werte | gering |
| 2. Vorfälle | Management von Informationssicherheitsvorfällen | mittel (NIS2-Meldepflichten 24/72/30 fehlen) |
| 3. BCP | Informationssicherheit im Business Continuity Management | gering |
| 4. Lieferkette | Lieferantenbeziehungen | hoch (Cybersecurity-Klauseln fehlen oft) |
| 5. sichere Entwicklung | Anschaffung, Entwicklung und Instandhaltung von Systemen | gering |
| 6. Wirksamkeit | Compliance, unabhängige Überprüfung der Informationssicherheit | mittel (KPI-Reporting an GF fehlt) |
| 7. Cyberhygiene | Sensibilisierung, Aus- und Weiterbildung (Personalsicherheit) | mittel |
| 8. Kryptografie | Kryptografie | gering |
| 9. Personalsicherheit | Personalsicherheit, Zugangssteuerung | gering |
| 10. MFA | Zugangssteuerung, Authentifizierung | mittel |
Die größten Lücken sind inhaltlich erklärbar: Die Meldefristen des § 32 Abs. 1 BSIG haben keine Entsprechung in Annex A, und das an die Geschäftsleitung adressierte Reporting folgt aus § 38 Abs. 1 BSIG, nicht aus der Zertifizierungslogik.
Praxis-Checkliste: 22 Vorlagen für die 10 § 30-BSIG-Bereiche
Die Liste ordnet den zehn Bereichen die Dokumente zu, die in der Umsetzung typischerweise entstehen — eine Praxis-Checkliste, keine gesetzlich vorgeschriebene Dokumentenliste: § 30 BSIG gibt Bereiche vor, keine Dateinamen.
- ISMS-Leitlinie
- Risikoanalyse-Methodik
- Risiko-Register
- Risikobehandlungs-Plan
- Incident Response Policy
- Incident Playbook
- 24h/72h/30d-Meldevorlagen (3 Stück)
- Business Continuity Plan
- Backup & Recovery-Konzept
- Disaster Recovery Plan
- Krisenmanagement-Plan
- Lieferanten-Fragebogen
- Cybersecurity-Vertragsklauseln
- Schwachstellenmanagement-Prozess
- Vulnerability Disclosure Policy
- Cyberhygiene-Schulung
- Phishing-Simulation-Konzept
- Kryptografie-Policy
- Berechtigungskonzept
- MFA-Policy
- Asset-Inventar
- Audit-Checkliste + Wirksamkeitsmessung
Häufig gestellte Fragen
Reicht ISO 27001 als Nachweis für § 30 BSIG?
Müssen alle 10 Bereiche gleich tief umgesetzt sein?
Was ist die häufigste Audit-Beanstandung?
Wie hoch ist der Initial-Aufwand?
MFA überall Pflicht?
Was zählt als 'Stand der Technik'?
Welcher Bereich hat die höchsten Bußgelder?
Müssen Tochtergesellschaften eigene § 30-Maßnahmen aufsetzen?
Wer fällt unter § 30 BSIG?
Gibt es eine Übergangsfrist für die 10 Bereiche?
Gilt § 30 BSIG auch für unsere österreichische Tochtergesellschaft?
Was heißt „geeignet, verhältnismäßig und wirksam"?
Wann ist ein Sicherheitsvorfall „erheblich" und damit meldepflichtig?
Müssen wir die Umsetzung dem BSI aktiv nachweisen?
Quellen
- BSIG 2025 (konsolidierte Fassung) — §§ 28–60 (Stand: 16.08.2026)
- NIS-2-Umsetzungsgesetz — BGBl. 2025 I Nr. 301 (Stand: 16.08.2026; in Kraft 06.12.2025)
- Richtlinie (EU) 2022/2555 (NIS2) — Art. 20, 21 und 23 (EUR-Lex DE) (Stand: 16.08.2026)
- BSI — NIS-2 FAQ regulierte Unternehmen
- NISG 2026 (Österreich) — BGBl. I Nr. 94/2025, kundgemacht am 23.12.2025, anwendbar ab 01.10.2026 (§§ 24, 25, 29, 31 bis 34, 44, 45, 51) (Stand: 16.08.2026)
- Durchführungsverordnung (EU) 2024/2690 — Konkretisierung der Erheblichkeitsschwelle für bestimmte digitale Einrichtungsarten (Stand: 16.08.2026)