Datenschutzbeauftragter ab wann? DSB-Pflicht 2026
TL;DR
- DE: ab 20 ständigen Beschäftigten mit Datenzugriff (§ 38 BDSG)
- EU: bei Kerntätigkeit Profiling/Überwachung ODER besonderen Kategorien — unabhängig von Größe (Art. 37 DSGVO)
- AT: keine Mitarbeiter-Schwelle (§ 5 DSG) — DSB-Pflicht greift früher als in DE
- Externer DSB kostet 1.500–8.000 EUR/Jahr — meist günstiger als intern
- Kündigungsschutz nach § 6 Abs. 4 BDSG — DSB kann nur aus wichtigem Grund gekündigt werden
1. DSB-Pflicht in Deutschland
Drei alternative Voraussetzungen — eine reicht aus:
- § 38 BDSG: ab 20 ständigen Beschäftigten, die mit personenbezogener Datenverarbeitung beschäftigt sind
- Art. 37 Abs. 1 lit. b DSGVO: Kerntätigkeit Profiling oder regelmäßige + systematische Überwachung im großen Maßstab
- Art. 37 Abs. 1 lit. c DSGVO: Kerntätigkeit Verarbeitung besonderer Kategorien (Art. 9) oder strafrechtlicher Daten in großem Umfang
2. DSB-Pflicht AT/CH
Kurzantwort: Die DSB-Pflicht ist DACH-weit unterschiedlich geregelt: In Deutschland greift sie ab 20 ständigen Beschäftigten mit Datenzugriff (§ 38 BDSG). Österreich kennt keine Mitarbeiterschwelle und stützt sich allein auf Art. 37 DSGVO + § 5 DSG — die Pflicht greift damit oft früher als in DE. In der Schweiz besteht seit dem revidierten DSG (09/2023) keine DSB-Pflicht mehr; die Bestellung ist nur noch empfohlen (Art. 10 nDSG).
| Land | Schwelle | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|
| Deutschland | 20 ständige Beschäftigte mit Datenzugriff | § 38 BDSG |
| Österreich | Keine Mitarbeiterschwelle — Art. 37 + § 5 DSG | Strenger als DE: greift bei kleineren Unternehmen früher |
| Schweiz | Keine DSB-Pflicht im neuen DSG (seit 09/2023) — empfohlen aber nicht Pflicht | Art. 10 nDSG |
3. Intern oder extern?
Kurzantwort: Ein interner DSB kostet KMU typischerweise 50.000-100.000 EUR/Jahr (FTE-Anteil), bringt hohes Unternehmens-Wissen und Vollzeit-Verfügbarkeit, birgt aber Konflikt-Risiken bei Doppelrollen (z.B. mit IT-Leitung). Ein externer DSB liegt bei 1.500-8.000 EUR/Jahr, bietet hohe Unabhängigkeit und übernimmt Schulung sowie Zertifikate selbst — startet aber initial mit niedrigerem Unternehmens-Wissen.
| Kriterium | Intern | Extern |
|---|---|---|
| Kosten KMU | 50.000-100.000 EUR/Jahr (FTE) | 1.500-8.000 EUR/Jahr |
| Unternehmens-Wissen | Hoch | Niedrig (initial) |
| Unabhängigkeit | Mittel | Hoch |
| Verfügbarkeit | Vollzeit | Stundenweise |
| Konflikt-Risiko | Hoch (Doppelrolle z.B. mit IT-Leitung) | Niedrig |
| Aufwand Schulung/Zertifikate | Selbst tragen | Beim Anbieter |
4. Aufgaben des DSB (Art. 39 DSGVO)
Kurzantwort: Art. 39 DSGVO definiert sieben Kernaufgaben des Datenschutzbeauftragten: Unterrichtung und Beratung der Verantwortlichen, Überwachung der DSGVO-Einhaltung, Schulung der Mitarbeitenden, Beratung bei Datenschutz-Folgenabschätzungen (DSFA), Zusammenarbeit mit der Aufsichtsbehörde sowie Anlaufstelle sowohl für die Aufsichtsbehörde als auch für betroffene Personen.
- Unterrichtung + Beratung
- Überwachung der Einhaltung der DSGVO
- Schulung der Mitarbeitenden
- Beratung bei DSFA
- Zusammenarbeit mit Aufsichtsbehörde
- Anlaufstelle für Aufsichtsbehörde
- Anlaufstelle für Betroffene
5. Kosten + Marktpreise externer DSB
Kurzantwort: Externe DSB-Marktpreise skalieren mit der Mitarbeitendenzahl: 1.500-3.000 EUR/Jahr für 1-20 MA, 3.000-5.000 EUR/Jahr für 20-100 MA, 5.000-8.000 EUR/Jahr für 100-250 MA, 8.000-15.000 EUR/Jahr für 250-1.000 MA und 15.000-50.000 EUR/Jahr für Unternehmen mit über 1.000 Beschäftigten.
| Unternehmen | Externer DSB-Marktpreis |
|---|---|
| 1-20 MA | 1.500-3.000 EUR/Jahr |
| 20-100 MA | 3.000-5.000 EUR/Jahr |
| 100-250 MA | 5.000-8.000 EUR/Jahr |
| 250-1.000 MA | 8.000-15.000 EUR/Jahr |
| > 1.000 MA | 15.000-50.000 EUR/Jahr |
6. Kündigungsschutz
§ 6 Abs. 4 BDSG: Kündigung des DSB nur aus wichtigem Grund analog § 626 BGB. Bestellungswiderruf nur bei Tatsachen, die einer Beendigung des Arbeitsverhältnisses gleichkommen würden. EuGH C-453/21 (Werner Müller, 2023): Kündigungsschutz greift unabhängig von der Konzernkonstellation.
7. DSB-Bestellungs-Checkliste
Kurzantwort: Eine vollständige DSB-Bestellung erfolgt in acht Schritten: Pflicht prüfen (§ 38 BDSG oder Art. 37 DSGVO), Entscheidung intern oder extern (Kosten + Verfügbarkeit), Mandat-Vertrag (extern) oder Bestellungsurkunde (intern) ausarbeiten, Bestellung schriftlich dokumentieren, Aufsichtsbehörde formlos informieren, Kontaktdaten in der Datenschutzerklärung der Website ergänzen, Mitarbeitende über den DSB informieren und jährlich einen DSB-Tätigkeitsbericht an die Geschäftsleitung erstellen.
- Pflicht prüfen: § 38 BDSG oder Art. 37 DSGVO
- Intern oder extern entscheiden (Kosten + Verfügbarkeit)
- Mandat-Vertrag ausarbeiten (extern) oder Bestellungsurkunde (intern)
- Bestellung schriftlich dokumentieren
- Aufsichtsbehörde informieren (formloses Schreiben)
- Kontaktdaten in Datenschutzerklärung Website ergänzen
- Mitarbeitende über DSB informieren
- Jährlicher DSB-Tätigkeitsbericht an Geschäftsleitung
Häufig gestellte Fragen
Ab wie vielen Mitarbeitenden ist ein DSB Pflicht?
Zählen Praktikanten zur Mitarbeiterzahl?
Externer oder interner DSB?
Was kostet ein externer DSB?
Hat der DSB Kündigungsschutz?
Muss der DSB juristisch ausgebildet sein?
Müssen Konzern-Töchter eigene DSBs haben?
Was passiert bei DSB-Vakanz?
Quellen
- Verordnung (EU) 2016/679 (DSGVO) — deutscher Volltext, EUR-Lex (Stand: 02.05.2026, geltend seit 25.05.2018)
- Bundesdatenschutzgesetz (BDSG) — gesetze-im-internet.de (Stand: laufend, BMJ-Servicestelle)
- Europäische Kommission — Datenschutz-Hauptseite (Stand: laufend)
- EDPB Jahresbericht 2023 (Executive Summary, deutsch) (Stand: 08.2024)