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AGG bei Tendenzbetrieben: § 9 AGG + Religion + Kirche

TL;DR

  • § 9 AGG: Religion/Weltanschauung als Auswahlmerkmal bei Tendenzbetrieben — nur als begründungsbedürftige Ausnahme vom Benachteiligungsverbot des § 7 AGG, das auch bei nur unterstellter Zugehörigkeit greift
  • EuGH-Linie: Die religiöse Anforderung ist gerichtlich überprüfbar und je Stelle zu begründen, nicht pauschal je Träger.
  • Grenzen: Tätigkeit muss tendenz-relevant sein (z. B. Pastorin/Pastor ja, Putzkraft im Pfarrhaus nein, Pflegekraft beim kirchlichen Träger umstritten)
  • Loyalitätsklauseln: § 9 Abs. 2 AGG lässt das Recht unberührt, von Beschäftigten ein loyales und aufrichtiges Verhalten im Sinne des jeweiligen Selbstverständnisses zu verlangen; Loyalitätspflicht-Klauseln sind eng auszulegen (BAG 2 AZR 746/14)
  • Beweislast: § 22 AGG — wer Indizien beweist, verlagert die Beweislast auf die andere Partei
  • Frist: Ansprüche nach § 15 Abs. 1 oder 2 AGG sind binnen zwei Monaten schriftlich geltend zu machen (§ 15 Abs. 4 AGG); tarifvertraglich abweichbar
  • Österreich: nicht AGG, sondern GlBG — § 17, § 26, § 29

Geltungsbereich dieses Artikels: Dargestellt wird die deutsche Sonderregel des § 9 AGG. Ob und unter welchen Voraussetzungen das österreichische Gleichbehandlungsgesetz (GlBG) eine entsprechende Ausnahme für kirchliche oder weltanschauliche Einrichtungen kennt und wie sich die dargestellten Pflichten zum kirchlichen Mitarbeitervertretungsrecht und zum kirchlichen Rechtsweg verhalten, behandelt dieser Artikel nicht. Für österreichische Träger klärt dieser Artikel nur die allgemeinen GlBG-Regeln; die Zulässigkeit einer weltanschaulichen Anforderung ist dort gesondert zu prüfen.

Hauptartikel: § 22 AGG — Beweislastumkehr — dort stehen statistische Indizien, Vermutungstatsachen und die Widerlegung im Einzelnen.

1. § 9 AGG-Sonderregel

Religionsgemeinschaften, ihnen zugeordnete Einrichtungen und weltanschauliche Vereinigungen dürfen Religion oder Weltanschauung zum Auswahlkriterium machen, wenn die Religion oder Weltanschauung unter Beachtung des Selbstverständnisses des Trägers im Hinblick auf sein Selbstbestimmungsrecht — oder nach der Art der Tätigkeit — eine gerechtfertigte berufliche Anforderung ist (§ 9 Abs. 1 AGG).

§ 9 Abs. 1 AGG beschreibt diese Zulässigkeit in drei Schritten:

  1. Träger: Die Beschäftigung erfolgt durch eine Religionsgemeinschaft, durch eine ihr zugeordnete Einrichtung ohne Rücksicht auf deren Rechtsform oder durch eine Vereinigung, die sich die gemeinschaftliche Pflege einer Religion oder Weltanschauung zur Aufgabe macht.
  2. Anknüpfung: unter Beachtung des Selbstverständnisses der jeweiligen Religionsgemeinschaft oder Vereinigung im Hinblick auf ihr Selbstbestimmungsrecht — oder nach der Art der Tätigkeit. Nach der Rechtsprechung trägt das Selbstverständnis allein die Anforderung nicht; maßgeblich ist, ob die Religion oder Weltanschauung nach der Art der Tätigkeiten oder den Umständen ihrer Ausübung eine wesentliche, rechtmäßige und gerechtfertigte berufliche Anforderung ist (Abschnitt 3).
  3. Ergebnis: Eine bestimmte Religion oder Weltanschauung stellt danach eine gerechtfertigte berufliche Anforderung dar.

Absatz 1 beginnt mit den Worten „Ungeachtet des § 8" und erklärt die unterschiedliche Behandlung „auch" für zulässig: § 8 Abs. 1 AGG bleibt daneben der allgemeine Rechtfertigungstatbestand für berufliche Anforderungen. Beide Wortlaute stehen in Abschnitt 6.

Diese Sonderregel ist die Ausnahme, nicht der Ausgangspunkt. Religion und Weltanschauung zählen zu den Gründen, aus denen Benachteiligungen nach § 1 AGG verhindert oder beseitigt werden sollen. § 7 Abs. 1 AGG verbietet es, Beschäftigte wegen eines dieser Gründe zu benachteiligen; das Verbot greift auch dann, wenn die benachteiligende Person das Vorliegen des Grundes nur annimmt. Bestimmungen in Vereinbarungen, die gegen dieses Verbot verstoßen, sind nach § 7 Abs. 2 AGG unwirksam — eine solche Klausel in einer Vereinbarung, etwa im Arbeitsvertrag, trägt eine unzulässige Anforderung also nicht.

Wer sich auf § 9 AGG stützt, beruft sich damit auf eine Ausnahme von dieser Grundregel. Für den Streitfall gilt daneben die Beweislastregel des § 22 AGG (Abschnitt 9).

Österreich: Dort gilt nicht das AGG, sondern das Gleichbehandlungsgesetz (GlBG). Religion oder Weltanschauung ist nach § 17 GlBG geschützter Diskriminierungsgrund im Zusammenhang mit einem Arbeitsverhältnis — insbesondere bei der Begründung des Arbeitsverhältnisses, der Festsetzung des Entgelts, dem beruflichen Aufstieg, den sonstigen Arbeitsbedingungen und der Beendigung.

2. Ist die religiöse Anforderung gerichtlich überprüfbar? (EuGH C-414/16 Egenberger, 2018)

Ja — dafür steht diese Entscheidung: Die religiöse Anforderung ist gerichtlich überprüfbar; die Einschätzung des Trägers — also die Beurteilung nach seinem Selbstverständnis und im Hinblick auf sein Selbstbestimmungsrecht, an die § 9 Abs. 1 AGG anknüpft — ist nicht das letzte Wort. Die Anforderung muss objektiv begründet sein; nicht jede Stelle einer Religionsgemeinschaft erlaubt es, Religion zum Kriterium zu machen.

Der Prüfungsmaßstab ist streng: sachlich gerechtfertigt und verhältnismäßig. Für die betriebliche Praxis bedeutet das, dass die Anforderung je Stelle begründet wird und nicht pauschal für den gesamten Träger. Operative Folge: Die Begründung muss einer externen Prüfung standhalten — es genügt nicht, dass sie intern plausibel erscheint; woran sie sich je Stelle festmacht, steht in Abschnitt 4.

3. Loyalitätspflichten im laufenden Arbeitsverhältnis (EuGH C-68/17 IR, 2018)

Eine Loyalitätspflicht — zum Beispiel im Fall der Wiederheirat von Geschiedenen — lässt sich nur bei Tätigkeiten mit direkten religiösen Aufgaben begründen.

Die gesetzliche Grundlage der Loyalitätsanforderung selbst steht in § 9 Abs. 2 AGG — eine Beschränkung auf bestimmte Tätigkeiten enthält der Wortlaut nicht: Das Verbot unterschiedlicher Behandlung wegen der Religion oder der Weltanschauung berührt nicht das Recht der in Absatz 1 genannten Religionsgemeinschaften, der ihnen zugeordneten Einrichtungen ohne Rücksicht auf ihre Rechtsform oder der Vereinigungen, die sich die gemeinschaftliche Pflege einer Religion oder Weltanschauung zur Aufgabe machen, von ihren Beschäftigten ein loyales und aufrichtiges Verhalten im Sinne ihres jeweiligen Selbstverständnisses verlangen zu können. Der Träger-Kreis ist damit derselbe wie in Schritt 1 des Abschnitts 1; Maßstab des Verhaltens ist das jeweilige Selbstverständnis.

Dieser Abschnitt betrifft damit eine andere Ebene als die Abschnitte 2 und 4: Dort geht es um die Anforderung an die Religion bei der Auswahl für eine Stelle, hier um die Loyalitätsanforderung, die eine Vertragsklausel im bestehenden Arbeitsverhältnis stellt.

Die deutsche Rechtsprechung folgt derselben engen Linie. Zu § 9 Abs. 1 AGG: Soweit die Vorschrift allein an das Selbstverständnis der Religionsgemeinschaft anknüpft, ist sie mit der Richtlinie 2000/78/EG nicht vereinbar und bleibt unangewendet; zulässig ist die unterschiedliche Behandlung, wenn die Religion oder Weltanschauung unter Beachtung des Selbstverständnisses nach der Art der Tätigkeiten oder den Umständen ihrer Ausübung eine wesentliche, rechtmäßige und gerechtfertigte berufliche Anforderung darstellt (BAG, Urteil vom 25.10.2018 – 8 AZR 501/14). Zu § 9 Abs. 2 AGG: Eine der Kirche zugeordnete Einrichtung darf Beschäftigte in leitender Stellung bei ihren Loyalitätsanforderungen nicht nach Konfession oder Konfessionslosigkeit unterschiedlich behandeln, wenn die Religion nicht in diesem Sinne eine berufliche Anforderung ist; Loyalitätspflicht-Klauseln sind entsprechend eng auszulegen (BAG, Urteil vom 20.02.2019 – 2 AZR 746/14).

Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Loyalitätsklauseln nach Tätigkeitsgruppen differenzieren statt sie unverändert aus dem Musterarbeitsvertrag in jeden Vertrag zu übernehmen. Ordnungsmerkmal der Gruppen ist die Nähe der Tätigkeit zu den religiösen Aufgaben, die die Klausel tragen soll — die Endpunkte der Nähe-Skala nennt die Schwelle in Abschnitt 4 (dort für die Auswahlanforderung; hier nur als Anhaltspunkt für die Nähe der Tätigkeit). Legen Sie je Gruppe fest, ob eine Klausel überhaupt in den Vertrag aufgenommen wird, und hinterlegen Sie die Begründung nach dem Feldsatz für Loyalitätsklauseln in Abschnitt 6 — der Feldkatalog davor betrifft die Auswahlanforderung nach § 9 Abs. 1 AGG und trägt eine Vertragsklausel nicht. Die Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen das Benachteiligungsverbot regelt § 15 AGG (Abschnitt 10).

4. Praxis-Schwelle

Bei einer Pastorin oder einem Pastor ist Religion als Auswahlkriterium zulässig, bei einer Putzkraft im Pfarrhaus nicht; für eine Pflegekraft bei einem kirchlichen Träger ist es umstritten.

Die Anknüpfungspunkte benennt § 9 Abs. 1 AGG selbst (Schritte 2 und 3 in Abschnitt 1; Wortlaut in Abschnitt 6). Für die Abgrenzung zwischen zwei Stellen ist der Zuschnitt der einzelnen Tätigkeit maßgeblich — nicht die Trägerschaft; alle drei Beispiele liegen im Trägerkreis des Schritts 1. Wie streng das geprüft wird, steht in Abschnitt 2. Praktisch schlägt die Schwelle zuerst auf die Stellenausschreibung durch: Die Audit-Checkliste für Stellenanzeigen führt in ihrer Sektion zu Religion und Ethnie den Prüfpunkt „Tendenzbetrieb-Klausel nur wenn zutreffend" — die Klausel gehört in die Anzeige, wenn die Tätigkeit sie trägt, und sonst nicht.

Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Bleibt eine Stelle umstritten — wie im oben genannten Fall der Pflege beim kirchlichen Träger —, entscheidet nicht das Etikett des Hauses, sondern die Begründung für die konkrete Stelle. Halten Sie dafür je Aufgabe der Stelle zwei Größen schriftlich fest: wie nah die Aufgabe an den religiösen Aufgaben des Hauses liegt und welchen Anteil sie an der Gesamttätigkeit der Stelle hat (Feldkatalog und ausgefülltes Muster in Abschnitt 6). An diesen beiden Größen entscheidet sich ein Grenzfall — nicht an der Bezeichnung der Stelle und nicht an der Trägerschaft. Trägt die Begründung nicht, gehört die Anforderung nicht in die Ausschreibung. Trägt sie, binden Sie die Anforderung im Anzeigentext an die Aufgabe, aus der sie folgt, und nicht an den Träger; Gegenprobe: Nennt die Klausel die Aufgabe, aus der die Anforderung folgt? Wenn nein, trägt sie die Begründung nach Abschnitt 6 nicht. Für die Bewertung des Einzelfalls ist anwaltlicher Rat einzuholen.

Die übrigen Prüfpunkte derselben Audit-Sektion betreffen die ethnische Herkunft und sind unabhängig von der Tendenz-Frage zu prüfen — Einzelheiten im Stellenanzeigen-Audit.

5. Andere Tendenzbetriebe

Politische Parteien, Gewerkschaften, parteinahe Stiftungen, gemeinnützige Vereine mit weltanschaulicher Ausrichtung — für sie kommt § 9 Abs. 1 AGG über die dritte Trägergruppe der Norm in Betracht: Vereinigungen, die sich die gemeinschaftliche Pflege einer Religion oder Weltanschauung zur Aufgabe machen (Schritt 1 in Abschnitt 1).

Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Die erste Frage ist nicht die Formulierung der Ausschreibung, sondern die Zuordnung des eigenen Hauses. Halten Sie dafür drei Punkte schriftlich fest, jeden als Beleg für genau dieses Merkmal, bevor eine Anforderung an Religion oder Weltanschauung erhoben wird:

  • den Satzungs- oder Gründungszweck und die Stelle, an der die weltanschauliche Ausrichtung dort verankert ist;
  • woran sich diese Ausrichtung in der laufenden Arbeit des Hauses zeigt;
  • welche Aufgabenbereiche sie tragen sollen und welchen Anteil diese an der Gesamttätigkeit haben.

Tragen diese drei Punkte das Merkmal nicht, bleibt § 7 Abs. 1 AGG der Maßstab.

Tragen sie es, gilt die Schwelle aus Abschnitt 4 unverändert: Trennen Sie im Stellenplan die Aufgaben, für die eine Anforderung an die Weltanschauung überhaupt begründet werden soll — bei Parteien, Gewerkschaften, parteinahen Stiftungen und weltanschaulichen Vereinen typischerweise programmatische, publizistische und bildungspolitische Tätigkeiten —, von den übrigen, etwa Buchhaltung, IT, Empfang und Reinigung; die Zuordnung ist im Einzelfall zu begründen. Für jede Stelle der ersten Gruppe entsteht eine eigene Begründung nach dem Feldkatalog in Abschnitt 6; für die übrigen wird keine erhoben, und in ihre Ausschreibung gehört die Anforderung dann auch nicht.

6. Praktische Umsetzung

Pro Stelle dokumentieren: Ist Religion oder Weltanschauung eine gerechtfertigte berufliche Anforderung? Maßgeblich sind zwei Vorschriften in ihrem Wortlaut. § 8 Abs. 1 AGG — allgemein für berufliche Anforderungen: Eine unterschiedliche Behandlung wegen eines in § 1 genannten Grundes ist zulässig, wenn dieser Grund wegen der Art der auszuübenden Tätigkeit oder der Bedingungen ihrer Ausübung eine wesentliche und entscheidende berufliche Anforderung darstellt, sofern der Zweck rechtmäßig und die Anforderung angemessen ist. § 9 Abs. 1 AGG — Sonderregel für Religion und Weltanschauung bei Tendenzbetrieben: Ungeachtet des § 8 ist eine unterschiedliche Behandlung wegen der Religion oder der Weltanschauung bei der Beschäftigung durch Religionsgemeinschaften, die ihnen zugeordneten Einrichtungen ohne Rücksicht auf ihre Rechtsform oder durch Vereinigungen, die sich die gemeinschaftliche Pflege einer Religion oder Weltanschauung zur Aufgabe machen, auch zulässig, wenn eine bestimmte Religion oder Weltanschauung unter Beachtung des Selbstverständnisses der jeweiligen Religionsgemeinschaft oder Vereinigung im Hinblick auf ihr Selbstbestimmungsrecht oder nach der Art der Tätigkeit eine gerechtfertigte berufliche Anforderung darstellt.

Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Legen Sie diese Begründung schriftlich an, bevor die Stelle ausgeschrieben wird — dieselbe Unterlage trägt die Prüfung der Ausschreibung nach § 11 AGG (ein Arbeitsplatz darf nicht unter Verstoß gegen § 7 Abs. 1 AGG ausgeschrieben werden) und die Darlegung im Streitfall. Bewährte Felder:

  • Stellenbezeichnung
  • Organisationseinheit
  • die Aufgaben, aus denen sich der Tendenzbezug ergeben soll, mit ihrem Anteil an der Gesamttätigkeit
  • die Begründung nach § 9 Abs. 1 AGG, gegliedert nach den drei Schritten aus Abschnitt 1: Träger, Anknüpfung, Ergebnis
  • die Rolle, die die Festlegung verantwortet — die Funktion, nicht nur die einzelne Person
  • Datum der Festlegung
  • Wiedervorlage, wenn sich der Zuschnitt der Stelle ändert, und vor jeder Neuausschreibung

So sieht ein ausgefüllter Eintrag für drei Stellen im Trägerkreis des § 9 Abs. 1 AGG aus: die beiden Endpunkte aus Abschnitt 4 (Beispiele A und B) und der dort als umstritten benannte Mittelbereich (Beispiel C), für den die Spalte zeigt, was einzutragen ist und welche Ergebnisse offenstehen. Die Tabelle ist ein Dokumentationsmuster, keine Zuordnung für andere Stellen.

FeldBeispiel A: Pastorin einer KirchengemeindeBeispiel B: Reinigungskraft im PfarrhausBeispiel C: Pflegekraft bei kirchlichem Träger (umstrittener Mittelbereich)
Aufgaben mit Tendenzbezug und ihr Anteil an der GesamttätigkeitVerkündigung, Seelsorge, Gottesdienst — sie machen die Stelle auskeine; die Aufgabe ist die Reinigung der Räume, unabhängig von deren Nutzung<Aufgabe> · <Anteil in %> — beide Angaben zwingend
Schritt 1 — TrägerReligionsgemeinschaftReligionsgemeinschaftReligionsgemeinschaft oder ihr zugeordnete Einrichtung ohne Rücksicht auf die Rechtsform
Schritt 2 — AnknüpfungArt der Tätigkeit; daneben das Selbstverständnis der Gemeinde im Hinblick auf ihr Selbstbestimmungsrechtnach der Art der Tätigkeit nicht dokumentierbar; auch über das Selbstverständnis im Hinblick auf das Selbstbestimmungsrecht ist keine Anknüpfung dokumentiertArt der Tätigkeit oder Umstände ihrer Ausübung, unter Beachtung des Selbstverständnisses — das Selbstverständnis allein trägt nicht (Abschnitt 3); Begründung festhalten
Schritt 3 — ErgebnisAnforderung wird erhoben und in der Unterlage begründetkeine Anforderung; Ausschreibung ohne Bezug auf die Konfessionoffen; Ergebnis je Einzelfall
Verantwortliche Rolle · Datum · WiedervorlageGemeindeleitung · 06.08.2026 · vor jeder NeuausschreibungLeitung Gebäudedienst · 06.08.2026 · vor jeder NeuausschreibungPflegedienstleitung · 06.08.2026 · vor jeder Neuausschreibung

Maßstab für die Einträge in Spalte C ist die Schwelle in Abschnitt 4.

Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Für Loyalitätsklauseln im laufenden Arbeitsverhältnis (Abschnitt 3) trägt dieser Feldkatalog nicht — er ist auf die Auswahlanforderung nach § 9 Abs. 1 AGG zugeschnitten, nicht auf eine Vertragsklausel. Legen Sie dafür einen eigenen, kurzen Feldsatz an:

  • Tätigkeitsgruppe
  • Nähe der Aufgaben dieser Gruppe zu den religiösen Aufgaben des Trägers
  • welches Verhalten die Klausel erfassen soll
  • Bezug zum loyalen und aufrichtigen Verhalten im Sinne des jeweiligen Selbstverständnisses des Trägers (§ 9 Abs. 2 AGG, Wortlaut in Abschnitt 3)
  • Entscheidung: Klausel ja oder nein
  • die Rolle, die diese Entscheidung verantwortet — die Funktion, nicht nur die einzelne Person
  • Datum der Festlegung

Diese Einzelfall-Dokumentation ist der eine Teil. Der zweite Teil sind die Organisationspflichten, die unabhängig von der Tendenz-Frage jeden Arbeitgeber treffen. § 12 Abs. 1 bis 3 AGG verlangt, die erforderlichen Maßnahmen zum Schutz vor Benachteiligungen zu treffen — einschließlich vorbeugender Maßnahmen — und auf die Unzulässigkeit von Benachteiligungen hinzuweisen. Eine geeignete Schulung der Beschäftigten gilt dabei als Erfüllung dieser Pflicht. Kommt es zu einem Verstoß, hat der Arbeitgeber geeignete Maßnahmen zu ergreifen; das Gesetz nennt Abmahnung, Umsetzung, Versetzung oder Kündigung.

Hinzu kommt die Bekanntmachungspflicht des § 12 Abs. 5 AGG (Abschnitt 8). Für Tendenzbetriebe laufen damit zwei Dokumentenstränge nebeneinander — die Einzelfall-Dokumentation zu § 9 AGG nach den oben genannten Feldern (Praxisempfehlung; Auswahlanforderung nach Absatz 1, Loyalitätsklauseln nach Absatz 2) und die gesetzlichen Organisationspflichten nach §§ 11 bis 13 AGG.

7. Die Formen der Benachteiligung nach § 3 AGG

§ 3 Abs. 1 bis 4 AGG definiert die Formen der Benachteiligung — maßgeblich sind dabei die Gründe nach § 1 AGG, zu denen Religion und Weltanschauung zählen: eine unmittelbare Benachteiligung liegt vor, wenn eine Person wegen eines Grundes nach § 1 AGG eine weniger günstige Behandlung erfährt; eine mittelbare, wenn dem Anschein nach neutrale Vorschriften Personen in besonderer Weise benachteiligen können. Belästigung — die Verletzung der Würde durch ein feindliches Umfeld — und sexuelle Belästigung sind ebenfalls Benachteiligungen im Sinne des Gesetzes. Eine Anforderung an die Religion knüpft unmittelbar an einen Grund nach § 1 AGG an; trägt die Begründung nach § 9 Abs. 1 AGG (Abschnitt 4 und 6) nicht, bleibt es bei § 7 Abs. 1 AGG.

Österreich: Das GlBG verwendet für Teil II — und damit für Religion und Weltanschauung — dieselbe Zweiteilung in unmittelbare und mittelbare Diskriminierung (§ 19 GlBG). Belästigung ist dort ein eigener Diskriminierungstatbestand; auch die Anweisung zur Diskriminierung gilt dort als Diskriminierung.

8. Beschwerderecht, Beschwerdestelle und Schutz vor Maßregelung

Beschäftigte haben nach § 13 Abs. 1 AGG das Recht, sich bei den zuständigen Stellen des Betriebs, des Unternehmens oder der Dienststelle zu beschweren, wenn sie sich wegen eines in § 1 AGG genannten Grundes benachteiligt fühlen; die Beschwerde ist zu prüfen und das Ergebnis ist mitzuteilen. Ausdrücklich verlangt das Gesetz daneben die Bekanntmachung: Das Gesetz und die Informationen über die für Beschwerden zuständige Stelle sind im Betrieb bekannt zu machen (§ 12 Abs. 5 AGG); § 13 Abs. 1 AGG setzt eine solche zuständige Stelle voraus.

Flankiert wird das Verfahren durch das Maßregelungsverbot des § 16 Abs. 1 AGG: Der Arbeitgeber darf Beschäftigte nicht benachteiligen, weil sie Rechte aus diesem Abschnitt in Anspruch nehmen oder sich weigern, eine dagegen verstoßende Anweisung auszuführen. Dasselbe gilt für Personen, die Beschäftigte unterstützen oder als Zeuginnen und Zeugen aussagen.

Außerhalb des Betriebs steht in Deutschland die Antidiskriminierungsstelle des Bundes zur Verfügung, die beim Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend errichtet ist (§ 25 AGG). Wer sich wegen eines Grundes nach § 1 AGG benachteiligt sieht, kann sich an sie wenden; sie unterstützt unabhängig, informiert über Ansprüche, vermittelt Beratung und strebt eine gütliche Beilegung an (§ 27 AGG). In Österreich übernimmt diese Rolle die Gleichbehandlungsanwaltschaft (GAW), die für Beratung und Unterstützung von Personen zuständig ist, die sich im Sinne des GlBG diskriminiert fühlen (§ 3 GBK/GAW-Gesetz); das Maßregelungsverbot steht dort für Teil II in § 27 GlBG.

9. Beweislast: § 22 AGG

Im Prozess muss die benachteiligte Person keinen Vollbeweis führen. § 22 AGG bestimmt: Wenn im Streitfall die eine Partei Indizien beweist, die eine Benachteiligung wegen eines in § 1 AGG genannten Grundes vermuten lassen, trägt die andere Partei die Beweislast dafür, dass kein Verstoß gegen die Bestimmungen zum Schutz vor Benachteiligung vorgelegen hat. Religion und Weltanschauung sind Gründe nach § 1 AGG — die Regel gilt für sie wie für Alter, Geschlecht oder Behinderung. Welche Indizien die Gerichte genügen lassen, behandelt der Hauptartikel zu § 22 AGG; die Unterlage, auf die ein Tendenzbetrieb dafür zurückgreifen kann, ist die stellenbezogene Begründung nach der Praxisempfehlung in Abschnitt 6.

Unionsrechtlich verankert ist diese Verteilung in Art. 10 der Richtlinie 2000/78/EG, dem Gleichbehandlungsrahmen für Beschäftigung und Beruf, dessen Zweck nach Art. 1 ausdrücklich auch die Bekämpfung der Diskriminierung wegen der Religion oder der Weltanschauung ist.

Österreich: Für Religion und Weltanschauung gilt § 26 Abs. 12 GlBG. Der Maßstab ist ein anderer als in Deutschland — die betroffene Person hat den Diskriminierungstatbestand glaubhaft zu machen; der beklagten Partei obliegt es dann zu beweisen, dass es bei Abwägung aller Umstände wahrscheinlicher ist, dass ein anderes Motiv für die unterschiedliche Behandlung ausschlaggebend war oder ein Rechtfertigungsgrund vorliegt.

10. Fristen und Ansprüche

In Deutschland ist ein Anspruch nach § 15 Abs. 1 oder 2 AGG innerhalb von zwei Monaten schriftlich geltend zu machen; Fristbeginn, Abweichungsmöglichkeit und die österreichischen Fristen stehen in der Tabelle unten. Die Anspruchsgrundlagen selbst stehen in § 15 Abs. 1 AGG (Ersatz des entstandenen Schadens, es sei denn, der Arbeitgeber hat die Pflichtverletzung nicht zu vertreten) und § 15 Abs. 2 AGG (angemessene Geldentschädigung für den immateriellen Schaden). Bei einer Nichteinstellung darf die Entschädigung drei Monatsgehälter nicht übersteigen, wenn die bewerbende Person auch bei benachteiligungsfreier Auswahl nicht eingestellt worden wäre.

Die folgende Übersicht enthält ausschließlich gesetzliche Fristen.

RechtsraumAnspruch / HandlungFristFundstelle
DeutschlandAnspruch nach § 15 Abs. 1 oder 2 AGG schriftlich geltend machen2 Monate; Beginn bei Bewerbung oder Aufstieg mit Zugang der Ablehnung, sonst mit Kenntnis der Benachteiligung; abweichende Vereinbarung der Tarifvertragsparteien möglich§ 15 Abs. 4 AGG
DeutschlandZivilrechtliche Ansprüche (Benachteiligung außerhalb des Arbeitsverhältnisses)2 Monate§ 21 Abs. 5 AGG
ÖsterreichNichtbegründung des Arbeitsverhältnisses oder unterbliebener Aufstieg — gerichtlich geltend machen6 Monate ab Ablehnung§ 29 GlBG
ÖsterreichAnsprüche wegen Belästigung (Teil II, u. a. Religion/Weltanschauung)6 Monate§ 29 GlBG
ÖsterreichKündigung oder Entlassung anfechten14 Tage§ 29 GlBG
ÖsterreichEntgelt- und Sachansprüche (Verjährung)3 Jahre§ 1486 ABGB

Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Die Tabelle beschreibt die Seite der anspruchstellenden Person; auf Arbeitgeberseite entscheidet, was beim Eingang einer Geltendmachung festgehalten wird. Dokumentieren Sie das Datum, an dem die Geltendmachung zugegangen ist, das Datum, an dem die Ablehnung der Bewerbung zugegangen war, und die Rolle, die für die Reaktion zuständig ist — und ziehen Sie die stellenbezogene Begründung nach Abschnitt 6 bei. Das ist die Unterlage, die im Streitfall die eigene Darlegung trägt.

Über das Arbeitsverhältnis hinaus verbietet § 19 Abs. 1 und 2 AGG die Benachteiligung wegen der Religion bei bestimmten zivilrechtlichen Schuldverhältnissen — für weltanschaulich geprägte Träger mit eigenem Dienstleistungsangebot relevant; die Einzelheiten beantwortet die FAQ.

11. Deutschland und Österreich im Vergleich

Das AGG gilt nur in Deutschland; in Österreich übernimmt das Gleichbehandlungsgesetz (GlBG) diese Rolle, für Religion und Weltanschauung in seinem Teil II. Die folgende Gegenüberstellung betrifft ausschließlich den Diskriminierungsgrund Religion/Weltanschauung im Arbeitsverhältnis und darin die allgemeinen Regeln beider Rechtsordnungen.

ThemaDeutschlandÖsterreich
Geschützter GrundReligion oder Weltanschauung § 1 AGGReligion oder Weltanschauung § 17 GlBG
BenachteiligungsverbotVerbot, auch bei nur unterstelltem Grund; abweichende Vereinbarungen unwirksam § 7 AGGDiskriminierungsverbot im Zusammenhang mit dem Arbeitsverhältnis § 17 GlBG
BeweislastIndizien beweisen → Gegenseite trägt die Beweislast § 22 AGGTatbestand glaubhaft machen → Gegenseite beweist anderes Motiv oder Rechtfertigungsgrund § 26 Abs. 12 GlBG
AnsprücheSchadensersatz und Geldentschädigung; bei Nichteinstellung auf 3 Monatsgehälter gedeckelt, wenn auch bei benachteiligungsfreier Auswahl keine Einstellung erfolgt wäre § 15 AGGMindestens 1 Monatsentgelt, wenn die Stelle bei diskriminierungsfreier Auswahl erlangt worden wäre; bis 500 Euro bei bloßer Nichtberücksichtigung der Bewerbung; bei Belästigung mindestens 400 Euro § 26 GlBG
Schutz vor MaßregelungVerbot der Benachteiligung wegen Rechtewahrnehmung, auch für Zeugen und Unterstützende § 16 AGGVerbot von Entlassung, Kündigung oder sonstiger Benachteiligung als Reaktion auf Beschwerde oder Verfahren § 27 GlBG
Unterstützende StelleAntidiskriminierungsstelle des Bundes §§ 25, 27 AGGGleichbehandlungsanwaltschaft (GAW) § 3 GBK/GAW-Gesetz

Häufig gestellte Fragen

Darf eine Pflegekraft bei einem kirchlichen Träger nach der Religionszugehörigkeit ausgewählt werden?
Nicht automatisch. Stand 2026 gilt: Die Anforderung muss für die konkrete Stelle objektiv begründet sein, nicht pauschal für den Träger (Abschnitt 4). Ausgangspunkt bleibt das Benachteiligungsverbot des § 7 Abs. 1 AGG (Abschnitt 1); § 9 Abs. 1 AGG ist die begründungsbedürftige Ausnahme davon; seine drei Prüfschritte sind Träger — Anknüpfung (Art der Tätigkeit oder Umstände ihrer Ausübung unter Beachtung des Selbstverständnisses; das Selbstverständnis allein trägt nicht, Abschnitt 3) — Ergebnis (Abschnitt 1). Die Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen das Benachteiligungsverbot regelt § 15 AGG (Abschnitt 10).
Wie legt die deutsche Rechtsprechung § 9 AGG aus?
Eng — soweit § 9 Abs. 1 AGG allein an das Selbstverständnis anknüpft, bleibt die Vorschrift unangewendet (BAG 8 AZR 501/14), und Loyalitätspflicht-Klauseln sind eng auszulegen (BAG 2 AZR 746/14; beide Urteile mit Datum und Inhalt in Abschnitt 3). Eng heißt konkret: Anforderung je Stelle statt je Träger (Abschnitt 2); Loyalitätsklausel nur bei Nähe der Tätigkeit zu den religiösen Aufgaben (Abschnitt 3). Praktische Folge: Bestimmungen in Vereinbarungen, die gegen das Benachteiligungsverbot des § 7 Abs. 1 AGG verstoßen, sind nach § 7 Abs. 2 AGG unwirksam — eine solche Klausel trägt die Anforderung dann nicht.
Welche Frist gilt für Ansprüche wegen einer religionsbezogenen Benachteiligung?
In Deutschland zwei Monate: Ein Anspruch nach § 15 Abs. 1 oder 2 AGG muss innerhalb dieser Frist schriftlich geltend gemacht werden, es sei denn, die Tarifvertragsparteien haben etwas anderes vereinbart. Der Lauf beginnt bei Bewerbung oder Aufstieg mit dem Zugang der Ablehnung, sonst mit der Kenntnis der Benachteiligung. Für zivilrechtliche Ansprüche gilt nach § 21 Abs. 5 AGG ebenfalls eine Zwei-Monats-Frist. In Österreich gelten andere Fristen; sie stehen in der Tabelle in Abschnitt 10.
Muss ein kirchlicher Arbeitgeber eine Beschwerdestelle benennen und bekannt machen?
Was das Gesetz ausdrücklich verlangt, ist die Bekanntmachung: Nach § 12 Abs. 5 AGG sind das Gesetz und die Informationen über die für Beschwerden zuständige Stelle im Betrieb bekannt zu machen. § 13 Abs. 1 AGG setzt eine solche zuständige Stelle voraus — Beschäftigte können sich dort beschweren, wenn sie sich wegen eines in § 1 AGG genannten Grundes benachteiligt fühlen; die Beschwerde ist zu prüfen und das Ergebnis mitzuteilen. Beide Vorschriften knüpfen an den Betrieb an, nicht an eine bestimmte Tätigkeit. In Österreich steht Betroffenen zusätzlich die Gleichbehandlungsanwaltschaft für Beratung und Unterstützung zur Verfügung (§ 3 GBK/GAW-Gesetz).
Darf im Bewerbungsverfahren nach der Religionszugehörigkeit gefragt werden?
Datenschutzrechtlich nur unter engen Voraussetzungen — zwei Regelungsebenen sind dabei getrennt zu prüfen. Religiöse oder weltanschauliche Überzeugungen sind eine besondere Kategorie personenbezogener Daten; das Erheben, Erfassen und Speichern der Antwort ist eine Verarbeitung im Sinne des Art. 4 Nr. 2 DSGVO und nach Art. 9 Abs. 1 DSGVO untersagt, soweit keine der Ausnahmen des Art. 9 Abs. 2 DSGVO greift. Im Beschäftigungskontext kommen davon zwei in Betracht: die ausdrückliche Einwilligung für festgelegte Zwecke (Art. 9 Abs. 2 lit. a DSGVO) und die Verarbeitung, die erforderlich ist, damit Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsrecht ausgeübt und erfüllt werden können, soweit dies nach Unionsrecht, mitgliedstaatlichem Recht oder einer Kollektivvereinbarung mit geeigneten Garantien zulässig ist (Art. 9 Abs. 2 lit. b DSGVO). Der Tatbestand für religiös oder weltanschaulich ausgerichtete Organisationen (Art. 9 Abs. 2 lit. d DSGVO) trägt das Bewerbungsverfahren nicht ohne Weiteres: Er setzt voraus, dass sich die Verarbeitung ausschließlich auf Mitglieder, ehemalige Mitglieder oder Personen mit regelmäßigen Kontakten zur Organisation bezieht. Arbeitsrechtlich gilt in Deutschland das Benachteiligungsverbot des § 7 Abs. 1 AGG samt der Beweislastregel des § 22 AGG; § 9 Abs. 1 AGG regelt, unter welchen Voraussetzungen eine unterschiedliche Behandlung wegen der Religion zulässig ist (Abschnitt 1). Im Tendenzfall ist die stellenbezogene Begründung nach Abschnitt 6 die Unterlage, an der sich der arbeitsrechtliche Bezug zeigt. Praxisempfehlung (keine gesetzliche Vorgabe): Wenn eine stellenbezogene Anforderung erhoben wird, die Begründung, den Adressatenkreis und die Aufbewahrung der Angaben vorab schriftlich festlegen — nicht erst im laufenden Verfahren.
Was können abgelehnte Bewerberinnen und Bewerber verlangen?
In Deutschland zwei Dinge nebeneinander: Nach § 15 Abs. 1 AGG ist der entstandene Schaden zu ersetzen, es sei denn, der Arbeitgeber hat die Pflichtverletzung nicht zu vertreten. Nach § 15 Abs. 2 AGG kann wegen eines immateriellen Schadens eine angemessene Geldentschädigung verlangt werden — bei einer Nichteinstellung unter der in Abschnitt 10 genannten Bedingung auf drei Monatsgehälter gedeckelt. Österreich arbeitet statt einer Deckelung mit Mindestbeträgen; die Beträge stehen in der Vergleichstabelle in Abschnitt 11. Daneben steht dort der Ersatz des Vermögensschadens (§ 26 GlBG).
Sind Beschäftigte geschützt, die eine Beschwerde unterstützen oder als Zeugen aussagen?
Ja — der Schutz des § 16 Abs. 1 AGG erfasst ausdrücklich auch Personen, die Beschäftigte unterstützen oder als Zeuginnen oder Zeugen aussagen, nicht nur die beschwerdeführende Person selbst (Abschnitt 8). Unionsrechtlich ist der Viktimisierungsschutz in Art. 11 der Richtlinie 2000/78/EG verankert; die ausdrückliche Erstreckung auf Zeuginnen, Zeugen und unterstützende Personen steht in § 16 Abs. 1 AGG. In Österreich erfasst das Gegenstück in § 27 GlBG (Teil II) ebenfalls Zeugen, Auskunftspersonen und unterstützende Personen; der Verbotstatbestand steht in der Vergleichstabelle in Abschnitt 11.
Gilt das Benachteiligungsverbot wegen Religion auch außerhalb des Arbeitsverhältnisses?
In Deutschland ja, aber auf bestimmte Vertragstypen begrenzt: Wegen der Religion greift das Verbot bei zivilrechtlichen Schuldverhältnissen, die typischerweise ohne Ansehen der Person in einer Vielzahl von Fällen zustande kommen (Massengeschäfte), oder die eine privatrechtliche Versicherung betreffen; für Rasse und ethnische Herkunft reicht es darüber hinaus (§ 19 Abs. 1 und 2 AGG). Für Ansprüche aus diesem Abschnitt gilt die Zwei-Monats-Frist des § 21 Abs. 5 AGG.

Quellen

  • Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG), §§ 1, 8 Abs. 1 (zulässige berufliche Anforderungen), 9 Abs. 1 und 2 (Religion/Weltanschauung Tendenzbetriebe, Loyalitätsobliegenheit), 22, gesetze-im-internet.de/agg; dazu BAG, Urteil vom 25.10.2018 – 8 AZR 501/14 (§ 9 Abs. 1 AGG) und BAG, Urteil vom 20.02.2019 – 2 AZR 746/14 (§ 9 Abs. 2 AGG), bundesarbeitsgericht.de
  • EuGH C-414/16 Egenberger (17.04.2018) — Justiziabilität religiöser Anforderungen, eur-lex.europa.eu
  • EuGH C-68/17 IR (11.09.2018) — Loyalitätspflicht nur bei direkten religiösen Aufgaben, eur-lex.europa.eu
  • Grundgesetz Art. 140 i.V.m. Art. 137 WRV (Selbstbestimmungsrecht Religionsgemeinschaften)
  • Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG), § 3 (unmittelbare/mittelbare Benachteiligung, Belästigung), § 7 (Benachteiligungsverbot), § 11 (Ausschreibung), § 12 (Organisations- und Schutzpflichten, Abs. 5 Bekanntmachung), § 13 (Beschwerderecht), § 15 (Entschädigung und Schadensersatz; Abs. 4 Zwei-Monats-Frist), § 16 (Maßregelungsverbot), § 19 (zivilrechtliches Benachteiligungsverbot), § 21 Abs. 5 (Frist), §§ 25, 27 (Antidiskriminierungsstelle des Bundes), gesetze-im-internet.de/agg
  • Richtlinie 2000/78/EG (Gleichbehandlungsrahmen Beschäftigung und Beruf) — Art. 1 (Zweck, u. a. Religion und Weltanschauung), Art. 10 (Beweislast), Art. 11 (Schutz vor Viktimisierung)
  • Österreich: Gleichbehandlungsgesetz (GlBG) — § 17 (geschützte Gründe, u. a. Religion/Weltanschauung), § 19 (unmittelbare/mittelbare Diskriminierung, Teil II), § 26 (Ansprüche; Abs. 12 Beweislast), § 27 (Maßregelungsverbot), § 29 (Fristen), ris.bka.gv.at
  • Österreich: GBK/GAW-Gesetz, § 3 (Gleichbehandlungsanwaltschaft — Beratung und Unterstützung), ris.bka.gv.at
  • Österreich: ABGB § 1486 (dreijährige Verjährung für Entgelt- und Sachansprüche), ris.bka.gv.at
  • Verordnung (EU) 2016/679 (DSGVO), Art. 4 Nr. 2 (Begriff der Verarbeitung), Art. 9 Abs. 1 (religiöse oder weltanschauliche Überzeugungen als besondere Kategorie personenbezogener Daten), Art. 9 Abs. 2 lit. a, b und d (Ausnahmen), eur-lex.europa.eu

Rechtsstand der geprüften Quellen: 17.08.2026 (Rechtsstand-Nachführung: VO (EU) 2026/1744 Digital-Omnibus KI, KI-MIG, BSIG/KRITIS-DachG, HinSchG-Verfahren, Entgelttransparenz-RL, DPF, DSK); übrige Quellen: Stand 06.08.2026, aus der Erstfassung übernommene Quellen zuletzt geprüft am 02.05.2026

Praxis-Hinweis: Dieser Artikel ist praxisorientierte Compliance-Dokumentation, keine Rechtsberatung. Wir sind Compliance-Spezialist, keine Anwaltskanzlei. Für rechtsverbindliche Auskünfte konsultieren Sie eine zugelassene Rechtsanwältin oder einen Rechtsanwalt.

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